2025年，在外部压力加大、内部困难较多的复杂局面下，中国经济顶压前行、向新向优发展，经济社会发展主要目标将顺利完成，展现出强大韧性与活力。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，中央经济工作会议在部署明年经济工作时明确指出，要“在质的有效提升上取得更大突破”，为“十五五”开好局、起好步提供了重要指引。

　　当今世界动荡变革加剧，新一轮科技革命和产业变革加速突破，外部环境变化影响加深，同时，国内供强需弱矛盾仍然突出。要在激烈国际竞争中赢得战略主动，要解决好发展中、转型中的问题，就必须在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力方面下更大功夫，全力推动经济发展实现质的有效提升，以高质量发展的确定性应对各种不确定性。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显，完全有条件、有能力在质的提升上取得更大突破。

　　内需是经济发展的主动力和稳定锚。内部可循环是大国经济的独有优势，强大国内市场是中国式现代化的战略依托。在质的有效提升上取得更大突破，要立足于扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费紧密结合，深入实施提振消费专项行动，稳步增加城乡居民收入，扩大优质商品和服务供给，提高居民消费率。我国的城镇化、科技创新、产业升级、民生改善等方面都还有很大投资空间，人均资本存量水平相较于发达国家还比较低，要坚持投资于物和投资于人紧密结合，积极挖掘并扩大有效投资，保持投资合理增长、提高投资效益。

　　推动高质量发展，要加快高水平科技自立自强，积极发展新质生产力，在推动科技创新、加快培育新动能、促进经济结构优化升级上取得实质性、突破性进展。产业是经济发展的根基，要推动科技创新和产业创新深度融合，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大和未来产业培育，加快建设现代化产业体系，持续做强做优做大实体经济，不断塑造引领未来发展的新优势，形成更多具有带动力的新增长点。

　　提升发展质量，要加快消除制约高质量发展的体制机制障碍。纵深推进全国统一大市场建设，深入整治“内卷式”竞争，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。坚持以开放促改革、促发展，稳步推进制度型开放，推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展，以高水平对外开放助力国内经济提质增效。

　　发展的根本目的是增进民生福祉。经济发展在“质”上的有效提升，最终要体现为人民群众生活水平的切实提高。这既是发展的价值取向，也为持续发展创造稳定社会条件和内需基础。要坚持民生为大，着力解决好就业、社保、教育、医疗、养老、托幼等人民群众关心的现实利益问题，推动发展更有温度、更有质感。

　　需要强调的是，在质的有效提升上取得更大突破，量的合理增长是重要基础。高质量发展是宏观经济稳定性增强的发展，对于我们这么大的经济体而言，保持经济平稳运行至关重要。要坚持稳中求进工作总基调，实施更加积极有为的宏观政策，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，不断巩固拓展经济稳中向好势头。

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