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创新“五动”工作法 铜川市筑牢财政预算执行监管防线

2026-01-26 【 字体:大 中 小 】

  本报记者王磊 近年来,铜川市财政局以预算管理一体化系统为依托,深化财政预算执行动态监控改革,聚焦预警信息处置、综合研判、财会监督、问题整改与宣传引导五个关键环节,探索形成了预警信息及时“传动”、综合研判加强“互动”、财会监督有力“带动”、问题整改积极“主动”、业务工作宣传“生动”的“五动”工作法,显著提升了预算执行的规范性、安全性与有效性,为全市经济社会高质量发展提供了坚实的财政保障。

  预警信息及时“传动”筑牢资金安全“防火墙”

  依托全省统一的预算管理一体化系统监控平台,严格对标监控规则,对每一笔支付业务进行精细化审核,确保预警信息第一时间发现、第一时间传导、第一时间处置,充分发挥动态监控“警示器”和“纠偏器”作用。工作中坚持“日清日结”,确保红色预警信息处理不过夜。

  2025年,市本级累计拦截红色预警11383条,涉及10类规则,拦截金额高达38.23亿元;相关预算单位通过纠偏、作废单据等方式完成整改518笔,涉及金额8.54亿元。 同时,严格落实预警数据分级认定与问询机制,全市累计标记认定中央预警规则预警864条,涉及金额7737万元。通过高效、精准的预警信息传动与处置,将风险拦截在支付前端,有效防止了财政资金“跑冒滴漏”。

  综合研判加强“互动”凝聚业务监管“向心力”

  工作中,铜川市财政局着力打破信息壁垒,强化监控机构与各业务科室、上下级财政之间的横向互动与纵向联动,形成监管合力。对于监控中发现的疑点信息,建立快速响应机制。一方面,及时将涉及市本级的疑点情况反馈至相关业务科室,由其督促预算单位核实整改;另一方面,对县区未处理的预警问询数据,及时提醒、跟踪督办。

  2025年,全市共接收并处理中央人工预警37条,涉及资金7143万元;中央抽查预警6条,涉及资金142.5万元,均按时保质完成核实与反馈。每月定期编制的《动态监控月报》,不仅向上级财政机构报送,也成为内部会商研判、优化管理的重要依据。通过常态化、制度化的互动会商,实现了从单一环节监控向全过程、穿透式综合研判的转变。

  财会监督有力“带动”提升制度执行“硬约束”

  将动态监控作为强化财会监督的重要抓手和前沿阵地,通过发现问题倒逼预算单位严肃财经纪律,规范财务行为,带动全市财会监督水平整体提升。工作中坚持原则,严格执行预警规则,对违规支付行为坚决说“不”,对拦截数据进行深入分析,精准揭示预算执行中存在的共性问题和薄弱环节。针对高频出现的预警类型,及时向业务主管部门和预算单位进行风险提示,要求其完善内控制度,加强财务人员培训。通过“以点带面”的监督方式,不仅纠正了具体问题,更强化了各单位遵守预算法规、严格执行财经制度的意识,使财会监督的威慑力和实效性显著增强。

  问题整改积极“主动”构建闭环管理“新常态”

  牢固树立“监控是手段,整改是目的,规范是根本”的理念,变被动响应为主动作为,推动问题整改从“要我改”向“我要改”转变,形成“预警-反馈-整改-规范”的完整管理闭环。对于监控发现的问题,不满足于“一问了之”“一拦了之”,而是建立跟踪督办机制,确保整改到位、见到实效。主动开展预警问询单核查整改“回头看”,对整改情况进行抽查,防止问题反弹。

  同时,高度重视基层意见反馈,定期面向各县区征集对财政资金运行动态监控工作的意见建议,汇总整理后向上级财政报送,为完善全省监控规则和系统功能贡献“铜川智慧”。这种积极主动的问题整改导向,推动了财政科学管理水平在解决问题的过程中实现螺旋式上升。

  业务工作宣传“生动”唱响财政改革“好声音”

  在扎实做好业务工作的同时,高度重视宣传引导工作,通过生动鲜活的形式,讲好财政预算监控故事,传播财政管理改革声音,营造理解、支持财政改革的良好氛围。2025年,累计发布动态监控相关工作信息22条,撰写政务信息3篇,被多个平台采用。

  此外,还围绕监控实践完成专题调研1篇。通过主动宣传,既展示了财政系统严谨规范、担当作为的良好形象,也将监控工作中形成的经验做法进行总结提炼、交流推广,促进了同行之间的互学互鉴,提升了铜川财政工作的影响力和美誉度。

(来源:财会信报)
The End
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