日前，《中国经济学研究手册》" 中国特色社会主义收入分配理论 " 专题研讨会在北京举办。本次研讨会由《中国经济学研究手册》工作委员会和西南财经大学共同举办。会议期间，南开大学讲席教授（不取酬）、中国财富经济研究院创始院长陈宗胜接受了《每日经济新闻》记者专访。

陈宗胜认为，在一个社会中，个人努力程度、天赋差异等因素导致的收入差距是客观存在的。我国要缩小城乡收入差距，解决机会不均等问题才是关键。

微观个体对消费和个人投资感受更加直接

今年以来，我国经济回升向好，高质量发展扎实推进，但是宏观层面与微观个体感觉之间仍存在一定差距，人们的消费信心不强、有所顾虑、民间投资较为谨慎等问题仍然存在。

对此，陈宗胜表示，从宏观层面来说，现在我国经济回升向好是肯定的，但在一定程度上，普通老百姓没有非常强烈地感受到经济复苏带来的变化，这主要是角度和侧重点不同造成的。

一方面，拉动经济增长有三驾马车——投资、消费、出口，其中近年来的投资项目，主要由国家财政、国有企业投入的大型项目构成，如一系列大型基础设施建设等，成为拉动经济增长的重要动力。但是普通人对这些发展通常不一定了解，往往感受也不那么深刻，反而对消费和个人投资感受更加直接。

另一方面，受近几年国内外环境扰动，居民收入增长的确受到了一些影响。我国经济总体虽在向好发展，但还没有完全恢复到以前的状态，仍存在一些不确定因素，所以大家的感受还是有一些偏差，因此切实提高居民收入水平是重要的。

从消费的角度讲也是如此。" 虽然一定条件下可以通过政策刺激消费，但过度刺激消费恐怕难以达到预期效果。所以问题的关键还是要推动能够大规模增加就业和提高居民收入行业的增长。" 陈宗胜说。

数据显示，1-10 月份，全国固定资产投资（不含农户）419409 亿元，同比增长 2.9%。其中，民间固定资产投资 215863 亿元，同比下降 0.5%。

针对全国固定资产投资同比在增长，但民间投资在下降的情况，陈宗胜认为，一方面，民营企业对市场非常敏感，投资也更为谨慎，尤其是在市场还有不确定性的情况下。

另一方面的问题来自民营经济自身的产业结构转型。前几年，很多中小企业、民营企业更加注重简单的生产规模扩张，而现在它们开始意识到要转型升级，必须逐渐向高科技和高质量方向发展。这是一个必然的趋势，但是怎么转、转向哪、下一步怎么走？这也是它们投资变得谨慎的原因之一。

此外，过去民营经济中家族企业占据了相当大的比例，随着企业规模的不断扩大和市场环境的变化，这些家族企业面临许多挑战。虽然一些家族企业已经进行了现代化转型，包括引入职业经理人、建立现代企业制度、股权多元化改革等，但仍有不少家族企业面临机制转换的困难和阵痛，比如不愿转或不知道如何转、不敢转、转得慢，这都会严重影响企业的投资决策及民营企业的生产。

陈宗胜强调，这时候就要继续发挥好国有企业的主导和带领作用，在基础设施建设领域带好头，在大型投资领域打先锋，在科技领域做好导向，在产业链的构建中领好路，当产业链的框架搭建好后，民营企业看得更清楚了，它们就会积极参与进来，提供各种必需产品以及辅助产品。国有企业和民营企业就可以更多地相互合作，共同推动经济更快发展。

户籍人口城镇化与常住人口城镇化要一致

2022 年国家统计局发布的党的十八大以来经济社会发展成就系列报告显示，我国城乡居民收入相对差距持续缩小。2021 年全国居民人均可支配收入 35128 元，城乡居民人均可支配收入之比为 2.50（农村居民收入 =1），比 2012 年下降 0.38，2022 年末该数值为 2.45。

陈宗胜表示，分析以上数据时要注意，一些部门可能把城镇化过程中的转移人口，同时算成农村居民，这里面的关键是户籍人口城镇化与常住人口城镇化要一致。农民工的就业及收入状况必须要重视，要谨防这部分群体收入下降使得城乡居民收入差别扩大。

陈宗胜表示，在任何社会中，努力程度、天赋差异等因素导致收入有差距是客观存在的，而在我国，要缩小城乡居民收入差距，关键是要解决好由于二元制度的存在而产生的机会不均等问题。教育、医疗、养老等资源不均衡，也造成农村居民一些待遇落后于城市居民。

2022 年末，全国常住人口城镇化率为 65.22%，但是常住人口和户籍人口两个城镇化率还存在大约 20 个百分点的差距，也就是说还有 2 亿多人在城市工作但是没有享受城市的待遇。所以首先要让进城的农民工享受到城市居民的同等待遇，通过户籍制度调整优化等方式实现农民市民化。

第二，现在很多农村劳动力流入城市，但是家里的老人或小孩留在了农村，这部分人口还没有实现城镇化，未来必须要促进农村这部分人随着劳动力转移到城市去，通过城镇化提高他们的收入和社保等待遇。

第三，要千方百计通过改革和发展提高农民待遇。陈宗胜认为，我国在完成现代化以后最终仍会有 20% 左右的人口从事农业生产，比其他发达国家比例可能更高，这部分人虽然在农村，但待遇标准也一定要和城市一致，让他们享受更好的教育、更好的社会保障，实现城乡一体化发展。

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