在“全国足球发展重点城市”杭州，足球专业人才也能被评为“高层次人才”。

5月13日，杭州市政府官网公布《杭州市加快推进全国足球发展重点城市建设若干措施》。《若干措施》从完善足球管理体制机制、加大足球发展经费保障力度、推进青少年足球高质量发展、提升职业足球发展水平、加强足球专业人才队伍建设等十个方面，出台了25条支持足球发展的举措。

其中，在加强足球专业人才队伍建设方面，《若干措施》表示，将加强足球专业人才认定，落实体育人才授权认定政策，支持符合条件的足球专业人才认定成为杭州高层次人才，按政策享受相应待遇，树立支持足球专业人才发展的鲜明导向。

根据现行的《杭州市高层次人才分类目录（2019年修订版）》，杭州的高层次人才分为A-E五类，分别是国内外顶尖人才、国家级领军人才、省级领军人才、市级领军人才和高级人才。经认定的人才，可根据类别享受相应的居留落户、住房补贴、子女入学、医疗保障等方面的待遇。《若干措施》显示，对足球专业人才的认定，由杭州市体育局、市委人才办、市人力社保局等共同负责。

除了上述举措，《若干措施》在青少年足球和校园足球的发展上也有颇多亮点。

由于缺乏成长上升通道，在中国足球青训领域，“12岁退役”已成普遍现象。新华社2023年11月曾播发《中国足球的“12岁退役”现象》称，“此现象不破，中国足球难兴。”为破解青少年足球“12岁退役”难题，打破学业与足球对立的局面，营造青少年愿意踢球、能够踢球、快乐踢球的良好环境，《若干措施》表示，将畅通青少年足球人才成长通道。

具体举措包括，完善青少年足球人才招生政策，确定2-4所重点高中作为足球“市队联办”学校，建立青少年足球苗子跨区域合理流动和高水平足球队伍成建制输送机制。各区、县（市）参照小学、初中、高中6:3:1比例（6所小学、3所初中、1所高中）优化足球特长学生对口升学布局。

同时，支持杭州师范大学持续推进杭州足球学院建设，加强足球高水平运动队建设，畅通小学、初中、高中、大学紧密衔接的足球人才成长通道。

据了解，作为浙江第一家“足球学院”，杭州师范大学杭州足球学院已于去年11月挂牌，今年计划通过体育特招、足球专项班、运动训练单招等招收专项人才25人左右，其中国家优秀运动员保送招生2-3人，运动训练专业（全国）招生18人，省体育特招生5人；未来还将招生和培养足球硕士生、博士生，力争用十年左右的时间建成足球人才本硕博培养体系，成为“国家示范足球学院”。

杨佳吟 图

在夯实校园足球基础方面，《若干措施》明确，要开展丰富多彩的校园足球活动，将足球作为校园体育活动的重要内容，利用大课间、“双减”课后托管等形式加强课外足球训练，并将足球纳入中考体育考试选考项目。同时，将体育（足球）教练员岗位纳入学校年度招聘计划。制定校园体育（足球）教练员选聘、考核、退出办法，全国校园足球特色学校至少配置1名专职持证（中国足协D级及以上教练员证书）足球教练员，校园足球教练员中持有中国足协D级及以上教练员证书数量占比超过30%。

此外，杭州还将深化青少年足球国际交流合作，实施“青少年足球人才海外培养计划”，每年分批次选拔优秀青少年运动员赴西班牙、意大利、日本等足球先进国家开展训练比赛。

《若干措施》表示，在全国足球发展重点城市建设周期内，市本级财政统筹安排专项经费每年不少于3000万元，重点用于开展足球青训、校园足球建设、赛事交流等。各区、县（市）每年投入专项资金予以保障。

杭州在2022年入选全国足球发展重点城市。去年10月，该市高规格召开全国足球发展重点城市建设工作动员部署会，决心举全市之力推进全国足球发展重点城市建设。时任浙江省委副书记、杭州市委书记刘捷要求，以“十年磨一剑”的耐心和韧劲做好“难而正确”的事，以长期主义者的坚定推动足球事业高质量发展。

澎湃新闻记者 徐益平

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